- Rehaussement du taux d'endettement à 40% contre 35% actuellement
- Allongement de la durée des prêts jusqu'à 30 ans maximum
- Prise en compte élargie des revenus annexes et revenus futurs
- Mécanisme de garantie publique partielle pour profils fragiles
Introduction
Le député Guillaume Kasbarian, président de la commission des Affaires économiques, porte un projet de loi visant à modifier les critères d'octroi des crédits immobiliers dès 2026 pour réduire de 15% les refus bancaires. Ce texte prévoit d'augmenter le taux d'endettement maximum de 35% à 40% des revenus, d'étendre la durée d'emprunt à 30 ans et d'intégrer systématiquement les revenus annexes dans le calcul de capacité. Le dispositif s'appuie sur une garantie publique partielle couvrant jusqu'à 25% du capital emprunté pour les primo-accédants sous conditions de ressources. Pour un couple avec 4 000 € de revenus mensuels, cette réforme permettrait d'emprunter 256 000 € sur 25 ans au lieu de 224 000 € actuellement, soit 32 000 € supplémentaires. Les emprunteurs devront justifier d'un apport personnel minimal de 10% et conserver une capacité d'épargne résiduelle de 200 € mensuels après charges. Le Haut Conseil de Stabilité Financière doit valider ces mesures fin 2026 pour une application au 1er janvier 2026.
Le mécanisme de garantie publique, géré par Action Logement, concernera spécifiquement les ménages dont les revenus n'excèdent pas 3 500 € mensuels en Île-de-France et 2 800 € en province. Cette bonification de capacité de prêt s'accompagne d'une obligation de formation à la gestion budgétaire pour les emprunteurs bénéficiaires, dispensée par les points conseil budget des CAF. Les banques devront appliquer un taux d'usure majoré de 0,5 point pour ces dossiers garantis, soit environ 4,2% TAEG fin 2026 selon les projections de la Banque de France.
Les revenus pris en compte incluront désormais les heures supplémentaires régulières (à 80% de leur montant), les pensions alimentaires perçues (sur décision de justice) et les revenus locatifs prévisionnels pour les investissements. Un simulateur officiel sera mis à disposition sur service-public.fr (ouvre dans un nouvel onglet) fin 2026 pour estimer sa capacité d'emprunt actualisée. Les candidats à l'accession sociale devront s'adresser en priorité aux réseaux bancaires partenaires du dispositif Pass-Foncier.
Les refus de prunt devront être motivés par écrit avec mention explicite des critères non satisfaits, permettant un recours facilité auprès du médiateur du crédit. Un observatoire national du risque crédit sera créé pour suivre le ratio de défaut sur ces prêts assouplis, avec revue trimestrielle par la DGCCRF. Les demandes de regroupement de crédits restent exclues du dispositif, de même que les financements de résidences secondaires ou locatives non conventionnées.
Sources
Étapes à suivre5
Vérifiez votre éligibilité aux nouveaux critères 2026
Avant toute démarche, calculez votre taux d'endettement projeté avec le futur plafond de 40%. Pour un revenu net de 3 000 € mensuels, votre capacité de remboursement passe de 1 050 € à 1 200 €. Téléchargez le formulaire type sur impots.gouv.fr pour joindre vos trois dernières fiches de paie, avis d'imposition 2026 et justificatifs de revenus annexes. Les travailleurs indépendants devront produire un bilan simplifié certifié par un expert-comptable. Vérifiez que votre reste à vivre après crédit dépasse 200 € par personne adulte et 150 € par enfant à charge. Le projet exige un apport personnel minimal de 10% du prix du bien, frais de notaire inclus.
Simulez votre capacité d'emprunt avec les paramètres 2026
Utilisez le simulateur agrée disponible sur le site de la Banque de France depuis novembre 2026. Saisissez tous vos revenus nets annuels, y compris les primes récurrentes (à hauteur de 50%), les allocations familiales et les pensions perçues. Pour un prêt de 250 000 € à 4% sur 25 ans, la mensualité hors assurance s'élève à 1 320 €. Avec le nouveau taux d'endettement à 40%, il vous faudra justifier de 3 300 € de revenus nets mensuels au lieu de 3 771 € actuellement. Le simulateur intègre automatiquement le taux d'usure majoré de 0,5 point pour les dossiers éligibles à la garantie publique. Imprimez le certificat de simulation qui vaut pré-accord sous condition pour les banques partenaires.
Constituez votre dossier avec les pièces justificatives requises
Rassemblez les documents obligatoires : pièce d'identité, justificatif de domicile de moins de 3 mois, trois bulletins de salaire récents, avis d'imposition 2026 et contrat de travail en cours. Pour la garantie publique, ajoutez l'attestation de formation budgétaire délivrée par la CAF et le certificat de non-surendettement de la Banque de France. Les investisseurs en loi Pinel devront fournir l'accord préalable de l'administration fiscale. Déposez votre dossier complet auprès d'au moins trois établissements bancaires différents pour comparer les offres. Le délai de réponse maximal est fixé à 15 jours ouvrables à compter de la réception du dossier complet.
Négociez les conditions de prêt avec la garantie publique
Présentez le certificat de simulation et demandez explicitement l'application du taux d'usure majoré de 0,5 point. Pour un prêt de 200 000 €, cela représente une économie potentielle de 1 000 € d'intérêts sur la première année. Exigez la prise en compte de la totalité de vos revenus annexes dans le calcul de capacité. Negotiez la durée maximale de 30 ans si votre âge le permet (limite de 80 ans à la fin du prêt). Vérifiez que l'assurance emprunteur propose des tarifs conformes au démentèlement de la loi Lagarde. La garantie publique Action Logement réduit le ratio de caution de 0,8% à 0,4% du capital emprunté.
Finalisez l'acceptation et signez chez le notaire
Recevez l'offre de prunt certifiée conforme aux nouveaux critères 2026. Vérifiez la mention expresse de la garantie publique et du taux d'usure appliqué. Signez l'offre après les 10 jours de réflexion réglementaires. Le notaire authentifiera la prise en charge de 25% du capital par le fonds de garantie. Les fonds seront débloqués sous 48h après signature authentique. Conservez l'attestation annuelle de garantie pour votre déclaration d'impôts. En cas de difficultés de remboursement, contactez immédiatement le service social de votre banque pour activer la clause de report d'échéances.
Conseils pratiques
- Consultez les simulateurs actualisés sur banque-france.fr avant toute démarche bancaire
- Demandez l'attestation de non-surendettement gratuitement sur le portail de la Banque de France
- Négociez systématiquement la délégation d'assurance pour économiser jusqu'à 50% sur le coût total
Points d'attention
- La garantie publique est réservée aux résidences principales avec plafonds de ressources stricts
- Les mensualités ne doivent jamais excéder 40% des revenus nets après impôts
- Toute fausse déclaration de revenus entraîne la nullité du prêt et des poursuites pénales
Questions fréquentes4
Quel revenu minimum pour emprunter 200 000 € avec le nouveau taux à 40% ?
Pour emprunter 200 000 € à 4% sur 25 ans (mensualité 1 056 €), il faut justifier de 2 640 € de revenus nets mensuels avec le taux à 40%, contre 3 017 € avec l'ancien critère à 35%. Source : simulateur Banque de France 2026.
Comment prouver ses revenus annexes pour le calcul de capacité ?
Joignez contrats de travail intermittents, attestations employeur pour heures supplémentaires, décisions de justice pour pensions alimentaires et baux encaissés sur 12 mois minimum. Les plateformes en ligne type Uber doivent fournir une attestation fiscale certifiée.
Quel délai pour obtenir la garantie publique Action Logement ?
Délai moyen de 72h après dépôt du dossier complet via la plateforme en ligne dédiée. La garantie est valable 4 mois renouvelable une fois sur justification de la recherche active de bien.
Que faire si la banque refuse malgré l'éligibilité aux nouveaux critères ?
Exigez un refus motivé par écrit avec référence aux articles du projet de loi. Saisissez le médiateur du crédit avec copie de votre certificat de simulation. Délai de traitement : 21 jours maximum.
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