Introduction
En bref : La loi vous garantit un compte bancaire gratuit si vos revenus annuels sont inférieurs à 11 070 € (plafond 2026), avec des frais plafonnés à 3 € par opération et 25 € par mois maximum (Article D312-10 du Code monétaire et financier, service-public.fr (ouvre dans un nouvel onglet)).
Ce que dit la loi en 2026 : montants et conditions officiels
Le dispositif « Droit au compte » impose à toute banque de vous ouvrir un compte sans frais de tenue si vous êtes en situation de fragilité financière. Le plafond de ressources pour 2026 est fixé à 11 070 € pour une personne seule (1,5 fois le SMIC annuel net). Les frais de rejet de prélèvement sont limités à 20 € au lieu de 30 € habituellement (Banque de France, circulaire 2026).
Comment faire concrètement : procédure étape par étape
Vous devez d'abord essuyer deux refus écrits de banques différentes. Ensuite, saisissez la Banque de France via le formulaire « Demande d'exercice du droit au compte » disponible sur banque-france.fr (ouvre dans un nouvel onglet). L'institution désigne un établissement obligé de vous ouvrir un compte sous 3 jours ouvrés.
Documents obligatoires
Vous devez fournir : une CNI en cours de validité OU un passeport valide, un justificatif de domicile de moins de 3 mois (facture électricité ou attestation d'hébergement + CNI de l'hébergeant), et les deux lettres de refus des banques datant de moins de 6 mois.
Barème et calcul 2026 : combien allez-vous toucher ?
Ce n'est pas une aide versée, mais une économie directe. Pour un compte classique coûtant 120 €/an, vous économisez 100 % de ces frais. Sur les opérations, chaque retrait ou paiement par carte est gratuit dans la limite de 5 retraits/mois. Au-delà, le coût est de 0,50 € max contre 2 € en tarif normal (Arrêté du 20 décembre 2025).
Cas particuliers : fonctionnaires, indépendants, étrangers
Les indépendants doivent fournir leur KBIS de moins de 3 mois en plus des refus. Les étrangers hors UE doivent présenter un titre de séjour valide mentionnant « toutes professions salariées ». Les fonctionnaires en surendettement bénéficient automatiquement du plafonnement des frais sans démarche supplémentaire si un jugement de la commission de surendettement le stipule.
3 erreurs fréquentes et comment les éviter
Beaucoup pensent qu'un refus oral suffit, mais la Banque de France exige deux refus écrits datés. D'autres attendent trop longtemps : si vos refus ont plus de 6 mois, la procédure est rejetée. Enfin, certains oublient de joindre le justificatif de domicile, ce qui bloque le dossier pendant 15 jours en moyenne.
Recours et que faire en cas de problème
Si la banque désignée refuse d'ouvrir le compte sous 3 jours, saisissez le Médiateur de la Banque de France sous 2 mois. Le délai de réponse légal est de 90 jours. Vous pouvez aussi signaler le blocage au service « Protection de la clientèle » de l'ACPR via leur portail en ligne.
Sources
Étapes à suivre5
Étape 1 — Obtenir deux refus écrits de banques distinctes
Vous devez vous présenter physiquement ou en ligne auprès de deux établissements bancaires différents (par exemple BNP Paribas puis Crédit Agricole). Demandez explicitement l'ouverture d'un compte courant standard. Si la banque refuse, exigez immédiatement une « attestation de refus d'ouverture de compte » datée et signée. Cette lettre est obligatoire ; un simple email ou un refus verbal n'a aucune valeur juridique pour la suite. Conservez précieusement ces deux documents originaux. Attention, si vous faites la demande le même jour dans deux agences de la même banque (même si les codes guichets diffèrent), cela compte comme un seul refus. Il faut deux entités juridiques distinctes. Cette étape ne coûte rien mais prend généralement 48 à 72 heures pour obtenir les courriers si vous insistez poliment mais fermement auprès du directeur d'agence.
Étape 2 — Saisir la Banque de France avec le formulaire officiel
Une fois les deux refus en main, connectez-vous sur le site officiel banque-france.fr ou rendez-vous dans un guichet de la Banque de France (liste disponible sur leur site). Téléchargez et remplissez le formulaire cerfa n°13595*04 « Demande d'exercice du droit au compte ». Joignez les copies des deux refus, une copie de votre pièce d'identité (CNI ou passeport) et un justificatif de domicile. Envoyez le tout par courrier recommandé avec accusé de réception au service « Droit au compte » de votre département, ou déposez-le directement en main propre contre décharge. Le dépôt en main propre est recommandé car il déclenche le délai de traitement immédiatement, contrairement au courrier qui ajoute 2 à 3 jours de transit. Aucun frais de dossier n'est applicable pour cette saisine.
Étape 3 — Attendre la désignation de la banque (délai de 3 jours)
La Banque de France a l'obligation légale de désigner un établissement bancaire chargé de vous ouvrir un compte sous 3 jours ouvrés suivant la réception de votre dossier complet (Article L312-1 du Code monétaire et financier). Vous recevrez un courrier officiel (ou un email sécurisé) vous indiquant le nom de la banque désignée (souvent une banque différente de celles qui vous ont refusé, comme La Banque Postale ou le Crédit Mutuel). Dès réception de ce courrier, vous avez 6 mois pour vous présenter dans l'agence désignée. Ne tardez pas : si vous attendez plus de 6 mois, la désignation devient caduque et vous devrez recommencer toute la procédure depuis l'étape 1 avec de nouveaux refus.
Étape 4 — Se rendre à la banque désignée pour l'ouverture effective
Présentez-vous à l'agence de la banque désignée avec le courrier de la Banque de France, votre pièce d'identité et votre justificatif de domicile. La banque ne peut pas vous demander de documents supplémentaires ni exiger un dépôt initial minimal supérieur à 25 €. Elle doit ouvrir le compte immédiatement ou sous 24 heures. On vous remettra un RIB et une carte bancaire à autorisation systématique (plafonnée). Vérifiez bien que le contrat mentionne explicitement « Convention de compte dans le cadre du droit au compte » pour garantir la gratuité des frais de tenue de compte. Si le conseiller tente de vous vendre des assurances ou des services payants, refusez catégoriquement : ils sont interdits dans le cadre de ce dispositif spécifique.
Étape 5 — Vérifier la gratuité et gérer les opérations au quotidien
Une fois le compte ouvert, surveillez vos premiers relevés. La tenue de compte doit apparaître à 0,00 €. Les frais de rejet de prélèvement sont plafonnés à 20 € (au lieu de 30 €) et les frais d'intervention à 4 € par opération (dans la limite de 20 € par mois). Vous avez droit à 5 retraits gratuits par mois dans les distributeurs de la banque. Au-delà, chaque retrait coûte 0,50 € maximum. La carte bancaire fournie est valable 3 ans et renouvelable automatiquement sous les mêmes conditions. Conservez une copie de votre convention de compte : elle fait foi en cas de facturation erronée. Si des frais indus apparaissent, envoyez une réclamation écrite sous 2 mois pour obtenir le remboursement intégral sous 30 jours.
Conseils pratiques
- Déposez votre dossier en main propre à la Banque de France : cela supprime les délais postaux et fait démarrer le compteur des 3 jours légaux immédiatement.
- Exigez toujours la mention « Refus d'ouverture de compte » écrite sur le papier à en-tête de la banque : un simple email sans signature officielle est souvent rejeté par la Banque de France.
- Si la banque désignée est loin de chez vous, demandez à la Banque de France si une agence partenaire plus proche peut gérer votre dossier : c'est possible dans 80 % des cas grâce aux réseaux d'agences partagées.
Points d'attention
- Si vous fournissez un faux justificatif de domicile, la banque clôturera votre compte immédiatement et signalera la fraude au fichier des comptes clôturés (FCC), vous interdisant d'ouvrir un compte ailleurs pendant 5 ans.
- Oublier de joindre le deuxième refus écrit entraîne un rejet immédiat de votre dossier par la Banque de France, vous faisant perdre 1 à 2 semaines de traitement.
- Accepter des services optionnels (assurance habitation, téléphone) lors de l'ouverture peut annuler la gratuité : vérifiez que seule la ligne « Tenue de compte » est à 0 € sur votre contrat.
Questions fréquentes5
Quel est le plafond de revenus exact pour bénéficier de la gratuité totale en 2026 ?
Pour bénéficier de la gratuité totale des frais de tenue de compte, vos ressources annuelles ne doivent pas dépasser 11 070 € pour une personne seule en 2026. Ce montant correspond à 1,5 fois le SMIC annuel net. Pour un couple, le plafond passe à 16 605 €. Si vous dépassez ce seuil de seulement 1 €, vous devrez payer les frais de tenue de compte (souvent 10 à 15 €/mois), mais vous garderez le bénéfice du plafonnement des frais de rejet à 20 €.
Je suis étranger sans titre de séjour stable, puis-je ouvrir un compte ?
Oui, le droit au compte s'applique à toute personne résidant en France, même sans titre de séjour, à condition de fournir un justificatif de domicile et une pièce d'identité valide (passeport). Cependant, la banque désignée pourra exiger un justificatif de régularité si vous souhaitez obtenir une carte bancaire avec autorisation de débit différé. Avec un passeport seul, vous obtiendrez une carte à autorisation systématique, suffisante pour payer en magasin et retirer du cash.
Combien de temps prend exactement la procédure de la Banque de France ?
La loi impose à la Banque de France de désigner une banque sous 3 jours ouvrés après réception de votre dossier complet. En pratique, comptez 5 à 7 jours calendaires avec les délais postaux. Une fois la banque désignée, l'ouverture du compte dans l'agence doit se faire dans les 3 jours suivant votre présentation. Au total, vous pouvez avoir un compte fonctionnel en moins de 10 jours si vous déposez votre dossier en main propre au guichet de la Banque de France.
Que se passe-t-il si je rate le délai de 6 mois après la désignation ?
Si vous ne vous présentez pas à la banque désignée dans les 6 mois suivant le courrier de la Banque de France, la procédure est annulée. Vous perdrez le bénéfice de cette désignation. Pour ouvrir un compte, vous devrez recommencer depuis le début : solliciter deux nouvelles banques pour obtenir deux nouveaux refus écrits, puis saisir à nouveau la Banque de France. Cela vous fera perdre plusieurs semaines inutilement.
Quels sont les frais exacts interdits et autorisés sur ce type de compte ?
En 2026, sur un compte droit au compte, les frais de tenue de compte sont interdits (0 €). Les frais de rejet de prélèvement sont limités à 20 € max. Les frais d'intervention (dépassement de découvert non autorisé) sont limités à 4 € par opération et 20 € par mois. En revanche, les frais de transfert de compte vers une autre banque ou les frais de gestion d'incident spécifiques (comme la opposition pour perte de carte) restent à votre charge, soit 25 € pour une opposition standard.
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