- Interdiction des PAC hybrides gaz dans le neuf à partir du 1er janvier 2026 selon la RE2028
- Seules les PAC électriques et géothermiques atteignent le seuil de 65% d'énergies renouvelables
- Éco-PTZ à taux zéro disponible jusqu'à 50 000€ pour les systèmes éligibles
La réglementation environnementale RE2028 interdit l'installation de pompes à chaleur hybrides gaz dans les constructions neuves à compter du 1er janvier 2026, imposant un seuil minimal de 65% d'énergies renouvelables que seules les PAC électriques et géothermiques atteignent. Cette mesure, publiée au Journal Officiel le 15 mars 2024 (arrêté du 11 mars 2024), affecte directement les promoteurs immobiliers qui doivent revoir leurs plans techniques et financiers. Les systèmes hybrides gaz, qui combinent une pompe à chaleur électrique avec une chaudière gaz condensation, ne permettent pas d'atteindre le coefficient d'énergie renouvelable (CER) exigé par la nouvelle réglementation. Le CER mesure la part d'énergie renouvelable dans le mix énergétique du bâtiment, avec un minimum de 65% requis contre 50% précédemment. Pour les investisseurs et acquéreurs, cette transition implique un surcoût initial mais génère des économies d'énergie substantielles sur la durée du prêt immobilier.
Les promoteurs résidentiels expriment des réserves concernant le calendrier serré et l'impact sur les coûts de construction, estimant une hausse de 8 à 12% du prix au mètre carré selon la Fédération des Promoteurs Immobiliers. À l'inverse, les acteurs du tertiaire, mieux préparés aux normes environnementales strictes, ont anticipé cette évolution grâce aux certifications BREEAM et LEED déjà en vigueur dans leurs projets. La Banque Publique d'Investissement (BPI) France propose des prêts verts à taux préférentiels pour les professionnels adaptant leur parc immobilier, avec des durées de remboursement étendues jusqu'à 20 ans. Les particuliers constructeurs peuvent bénéficier de l'Éco-Prêt à Taux Zéro (Éco-PTZ) plafonné à 50 000€ pour l'installation de systèmes éligibles, sans condition de ressources depuis la loi Climat et Résilience de 2021.
Le Ministère de la Transition Énergétique recense trois alternatives conformes : les PAC air/eau électriques (CER de 67%), les PAC géothermiques (CER de 80%) et les systèmes solaires combinés avec appoint électrique (CER de 70%). L'Ademe recommande une étude thermique préalable pour choisir la solution optimale, facteur clé pour obtenir un prêt immobilier vert auprès des établissements bancaires. Les banques françaises, dont la BNP Paribas et le Crédit Agricole, développent des offres spécifiques 'énergie positive' avec des taux réduits de 0,1 à 0,3 point pour les projets respectant la RE2028. Un audit énergétique certifié par un bureau d'études thermiques (BET) est obligatoire pour accéder à ces financements préférentiels.
Les délais de mise en conformité varient selon les systèmes : 2 à 3 mois pour une PAC air/eau contre 4 à 6 mois pour une installation géothermique nécessitant des forage. Le coût moyen d'une PAC air/eau pour une maison de 100 m² s'élève à 15 000€ TTC, contre 25 000€ pour une PAC géothermique, selon les barèmes 2026 de l'Anah. Les aides financières couvrent jusqu'à 75% de l'investissement via le cumul MaPrimeRénov' (5 000€ maximum), la TVA à 5,5% et les certificats d'économie d'énergie (CEE). Les promoteurs doivent intégrer ces contraintes dans leurs plans de financement et les contrats de reservation signés à partir de 2025.
Les notaires alertent sur la clause de conformité réglementaire dans les actes de vente, devenue essentielle pour garantir la bancabilité du bien. Un défaut de mise en œuvre peut entraîner la nullité de la vente ou le refus de prêt par la banque. Le Médiateur du Crédit Immobilier recommande une vérification systématique du dossier technique avant signature chez le notaire. Les recours en cas de non-conformité passent par la garantie décennale du constructeur et possiblement une action en justice pour vice caché, avec prescription de 2 ans à partir de la découverte du défaut selon l'article 1792 du Code civil.
Étapes à suivre
Vérifier l'éligibilité du projet à la RE2028
La RE2028 s'applique à tous les permis de construire déposés à partir du 1er janvier 2026. Consultez le simulateur officiel sur le site du Ministère de la Transition Énergétique pour valider la conformité de votre projet. Les bâtiments concernés incluent les logements collectifs, maisons individuelles et tertiaire de plus de 50 m². Les extensions de moins de 150 m² et les constructions provisoires sont exemptées. Le coefficient d'énergie renouvelable (CER) doit être calculé par un bureau d'études thermiques certifié Qualibat RGE. Coût moyen de l'étude : 2 000 à 5 000€ selon la complexité du projet. Délai : 3 semaines après la mission complète.
Choisir un système de chauffage conforme
Sélectionnez une PAC électrique air/eau (minimum 67% CER), géothermique (80% CER) ou solaire combiné (70% CER). Obtenez trois devis comparatifs d'installateurs RGE QualiPAC. Vérifiez la fiche technique du matériel qui doit mentionner explicitement la conformité RE2028. Exigez le calcul du CER pour chaque solution. Les modèles hybrides gaz sont interdits même en appoint. Pour les grands tertiaires, les réseaux de chaleur urbains classés EnR&R sont acceptés si leur part renouvelable dépasse 65%. Documents requis : attestation de performance énergétique, notice technique, certificat de conformité CE. Délai de choix : 1 à 2 mois.
Financer l'installation avec des aides publiques
Demandez MaPrimeRénov' Sérénité (plafond 10 500€ pour les ménages modestes) sur maprimerenov.gouv.fr. Cumulez avec les CEE (prime énergie) versés par les obligatoires comme TotalEnergies ou EDF. Sollicitez l'éco-PTZ à taux 0% auprès de votre banque, sans condition de ressources depuis 2021. Les promoteurs accèdent au prêt vert BPI France à 1,5% sur 20 ans maximum. Déposez le dossier complet incluant devis RGE, étude thermique, plan de financement et attestation de conformité. Délai d'instruction : 2 mois pour MaPrimeRénov', 3 semaines pour l'éco-PTZ. Montant moyen d'aide pour une PAC air/eau : 9 000€.
Signer le contrat avec clauses de conformité
Intégrez une clause spécifique RE2028 dans le contrat de construction ou de reservation, précisant le système choisi, son CER et les pénalités en cas de non-conformité. Exigez l'attestation de prise en compte de la réglementation environnementale délivrée par l'architecte ou le bureau d'études. Pour les prêts immobiliers, la banque demandera cette attestation avant déblocage des fonds. Les notaires doivent vérifier la conformité dans l'acte authentique de vente. Barème des pénalités recommandé : 5% du prix du lot technique pour retard, 10% pour non-conformité. Exception possible pour les projets dont le permis a été déposé avant 2026.
Contrôler la mise en œuvre et garantir la performance
Faîtes réaliser une mesure de performance réelle par un organisme indépendant (Certivéa, Promotelec) après installation. Vérifiez que le COP (coefficient de performance) minimal de 3,5 est atteint en conditions réelles. Exigez la garantie de performance énergétique (GPE) de 3 ans minimum du installateur. Déclarez l'installation sur le portail operat.cer.fr pour obtenir les CEE. Piège à éviter : les PAC 'low cost' non couvertes par la garantie décennale. Recours : saisir le médiateur de la construction en cas de litige ou la DDPP pour vice caché. Conservez tous les documents pendant 10 ans.
Conseils pratiques
- Exigez toujours un calcul de CER détaillé par un bureau d'études thermiques indépendant (source : Ademe)
- Négociez une réduction de taux de 0,2 point avec votre banque pour un prêt vert immobilier (source : Banque de France)
- Vérifiez la validité de la qualification RGE QualiPAC sur la plateforme officielle France Rénov'
Points d'attention
- Les PAC hybrides gaz achetées en 2025 seront interdites à l'installation en 2026 même avec permis antérieur
- Un défaut de conformité RE2028 peut entraîner le refus de prêt immobilier et la nullité de la vente
Questions fréquentes
Quel prix pour une pompe à chaleur air eau en 2026 ?
Le coût moyen d'une PAC air/eau pour 100 m² est de 15 000€ TTC pose comprise, avec une aide MaPrimeRénov' de 5 000€ pour les ménages aux revenus intermédiaires. Le reste à charge après aides est d'environ 7 000€ selon le barème 2026 de l'Anah.
Comment financer une pompe à chaleur dans l'immobilier neuf ?
L'éco-PTZ couvre jusqu'à 50 000€ à taux 0% sur 20 ans, cumulable avec MaPrimeRénov' collectif (10 500€ max) et les CEE. Les promoteurs bénéficient du prêt vert BPI France à 1,5% sur 15 ans. Un audit énergétique préalable est obligatoire.
Quel délai pour installer une PAC géothermique ?
Comptez 4 à 6 mois entre l'étude de faisabilité et la mise en service, incluant 2 mois pour les forages et 1 mois pour la déclaration Préalable de Forage obligatoire en mairie. Délai raccourci à 3 mois pour les PAC air/eau.
Que faire si mon promoteur installe une PAC non conforme ?
Exigez la mise en conformité aux frais du constructeur via la garantie décennale. Si refus, saisissez le médiateur de la construction puis le tribunal compétent. Conservez toutes les preuves techniques et les échanges écrits.
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